中国机械电子兵器船舶工业档案学会开展征集评审
2021年档案学术论文的活动
[本刊讯]中国机械电子兵器船舶工业档案学会(以下简称学会)于2021 年2 月22 日印发了《关于征集评审2021 年档案学术论文的通知》(中机电兵船学〔2021〕3 号)，要求各行业及时转发此文(布置)所属单位，按时做好申报工作。要求各单位认真组织好对档案学理论与实践的研究，动员学会会员和广大档案工作者积极撰写学术论文，参与学会的学术交流活动。

参加征集的论文一律提交电子版，学会论文评审委员会各评委将对电子版论文进行评审。论文作
者应将所撰写的论文于2021 年6 月底前发至学会电子邮箱：jdbcda2014@163.com。征集的论文(电子
版)由学会办公室汇总后，统一打包通过邮件分发学会论文评审委员会各评委。各评委收到《论文评审
打分表》和电子版文件包后，按照《学会档案学术论文评审办法》的规定，认真评审打分。学会办公室负
责评委《论文评审打分表》的汇总，并召开论文等级评审会，评选出一、二、三等奖。
2021年档案学会重点学术研究课题(参考题)
一、为党管档为国守史——新《档案法》的贯彻与实施
二、新时代档案治理体系的研究
三、企业档案工作转型升级的研究
四、企业档案开发利用的问题与对策
五、科学技术研究档案管理规定贯彻实施
六、疫情防控常态化档案的收管用
七、电子文件单套制管理
八、三维电子文件归档与管理研究
九、企业数字档案馆、智慧档案馆建设
十、档案实体安全和信息安全
十一、“十四五”档案事业科学发展的思路

中国机械工业联合会
2020年全年机械工业
经济运行形势信息发布会在京召开
2021 年2 月24 日，中国机械工业联合会2020 年全年机械工业经济运行形势信息发布会在京召开。本次
会议由中国机械工业联合会执行副会长兼秘书长赵驰主持，中国机械工业联合会执行副会长陈斌发布2020
年机械工业经济运行形势信息并回答记者提问，特邀嘉宾中国汽车工业协会副秘书长陈士华出席本次发布
会。
根据当前新冠疫情防控工作要求，本次会议采用线上与线下相结合的方式进行。包括人民日报、新华
社、中央电视台、经济日报、光明日报等在内的近20 家中央媒体及部分行业媒体代表参加了线下发布会。同时，还有80余家行业媒体参与线上宣传报道。

战疫情经济运行稳步回升
谋发展改革创新持续推进 
——2020年及“十三五”时期机械工业运行情况综述
    2021年2月24日，中国机械工业联合会2020年机械工业经济运行形势信息发布会在京召开。中国机械工业联合会执行副会长陈斌发布了2020年机械工业经济运行形势信息。
2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，机械工业认真贯彻落实党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，主动作为、承压前行。全行业积极投身疫情防控、快速推进复工复产，生产经营秩序在二季度得以基本恢复。在国家减税降费、助企扶企、稳定就业等政策支持下，机械工业全年生产回稳向好，工业增加值、营业收入与利润总额增速均超过预期，但行业投资低迷状态仍在延续，年末应收账款和库存的上升对企业资金周转构成压力

一个共产党员的初心
     ——用忠诚演绎人生
◎赖文斌  柯海平

    倪志同志1957年出生，1974年“上山下乡”，1976年加入中国共产党，1978年从九江船舶工业学校毕业分配至491厂工作，历任车间副主任、主任、副厂长、厂长、九江船舶工业公司副总经理、总经理、党委书记等职，2017年光荣退休。倪志同志是一位富有传奇色彩的党员领导干部。
    时至今日，说起倪志这位老厂长，一些491厂的老同志总是佩服地竖起大拇指：倪厂长，可厉害咧！
话从1995年说起，时年38岁的倪志同志接任491厂厂长一职，他面临的是一个状况颇为惨淡的“烂摊子”。 491厂因对外投资和产品开发失利，从发展高峰一路下滑，陷入困境。倪志同志作为原中国船舶工业总公司最年轻的厂长上任时，厂里不少人心里都犯嘀咕：

企业档案规范化管理解析
——构建企业档案标准化与质量管理体系
◎王毓慧
[摘要]构建企业档案标准化体系是实现企业档案规范化管理的主要内容，在DA/T 42-2009《企业档案工作规范》中，已经提出构建企业档案标准化体系的设想(如“4.2  企业档案工作应以企业资产关系为纽带，实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准”“5.1.4  档案工作体系：企业应建立以档案部门为核心，各职能或承办部门、各项目专兼职档案人员为基础的企业档案工作体系”)。本文就构建企业档案标准化体系与质量管理体系方面的内容进行初步讨论。
    本文参考李和平主编的《企业档案管理规范实施指南》一书(中国档案出版社，2010年第一版；本文在引用其中的内容时仅标注双引号和该书的页码)。
    一、企业档案标准化体系的构成要素
    问：应关注哪些国家层面的有关支持构建企业档案标准化体系的政策？
    答：笔者认为，目前企业档案标准化建设情况不理想，即使是一些规模较大的企业，对企业标准化建设乃至企业档案标准化建设的理解也处于一种懵懂的状态，往往会发出“企业标准有用吗？”“企业标准和国家标准相比，哪个权威性高？”等诸如此类的问题。因此，在讨论企业档案标准化体系相关问题之前，有必要了解一下我国近年来有关企业标准化的政策，有助于对企业标准（包括企业档案标准）的地位、作用加深认识。
    2015年3月，国务院印发的《国务院关于深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号文)指出：标准是生产经营活动的依据

保证固定资产投资项目档案
进馆工作质量的几点思考
◎吴　云
[摘要]本文结合笔者在固定资产投资项目档案进馆工作中积累的实践经验，对档案进馆前鉴定、档案整理移交及加强与上级档案馆的沟通联系等方面进行了阐述，对如何保证及加强固定资产投资项目档案进馆工作质量进行了一些探讨。
    档案进馆是指在机关、团体、企事业单位档案馆(室)保管满一定年限，或根据上级机关专业档案馆下达的年度档案进馆计划，应向国家综合档案馆移交的各种门类各种载体的档案。这里探讨的固定资产投资项目档案进馆是指经国家主管部门负责审批，批复资金3千万以上并根据中国船舶重工集团公司办公厅下达的年度进馆计划，需要向集团专业档案馆移交的重大固定资产投资项目档案(设备档案除外)。2019年中国船舶重工集团下达了“2019年固定资产投资项目档案进馆计划的通知”，将固定资产投资项目档案首次列入进馆计划。笔者所在单位军工固定资产投资项目档案的两个项目也列入此次进馆工作计划。本文结合此次档案进馆工作的实践，对进馆档案初步统计、档案鉴定、档案整理及移交等工作环节进行总结，探讨经验，希望为今后的固定资产投资项目档案进馆工作提供一些有价值的参考。
    一、重视前期统计及初步整理，做好档案进馆前的鉴定工作
    进馆固定资产投资项目档案部分已通过竣工验收甚至档案验收，在档案完整性、有效性及规范性方面应符合进馆档案的基本要求。但这并不意味着可以将原始档案原封不动地移交进馆。为保证进馆档案的质量及单位自身的实际需求，应对拟进馆档案进行初步整理和鉴定。一

中央企业境外档案信息化实施研究
◎王宏琨   王  洋
[摘要]本文从中央企业境外档案信息化现状入手，重点分析中央企业境外电子文件管理需求、传统载体档案数字化需求以及适应境外环境特点的电子档案管理系统功能及性能需求。提出符合境外档案工作实际的信息化建设路径，包括境外电子文件管理思路、境外传统载体档案数字化思路、境外电子档案管理系统部署思路等。有别于现有的档案信息化建设方案而更多面向境内企业，可以为中央企业在境外开展档案信息化建设提供更具针对性和参考价值的实施依据。

   境外档案作为中央企业境外资产的重要组成部分，是服务企业生产经营的信息资源，是资产审计、合规管理的重要依据，更是解决国际经济纠纷的法律凭证，在维护企业合法权益方面发挥着关键性的作用。为指导企业境外档案工作，国家档案局于2018年8月印发了《企业境外档案管理办法》，对加强企业境外档案工作具有积极的促进作用。此办法对企业境外档案信息化工作主要为宏观性、原则性的规定，对企业境外档案信息化工作具体如何落地实施未有明确的规定。同时，境外档案管理系统在网络环境、语言版本、信息安全和应急处置等方面具有特殊需求，不能完全适配国内的档案信息管理系统。因此，需要研究开发适应境外环境的档案信息管理系统。在境外实施传统载体档案数字化过程中，如何更好地借助外包力量以及如何更高效地控制数字化工作的质量也是需要重点关注的问题。
    一、中央企业境外档案信息化现状分析
    根据对《中央企业境外档案管理情况调查问卷》调研反馈情况的整理分析可以得出，49.02%的受访中央企业尚未开展境外档案信息化建设工作，在实施境外档案信息化的单位中，17.65

重新编制《企业文件材料归档范围
和管理类档案保管期限表》的方法探索
——以中国电子科技集团公司第七研究所管理实践为例
◎任  黎
[摘要]编制企业文件材料归档范围和保管期限表是企业档案管理工作的重要内容，也是企业档案管理工作的基石。本文基于笔者所在企业档案管理工作实际，探讨了重新编制企业文件材料归档范围和管理类档案保管期限表的方法，提出编制方案和措施，以及编制过程中应注意的问题。
   一、编制背景
    《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第10号，以下简称10号令)由国家档案局于2012年12月印发并于2013年施行。10号令第十七条规定“企业资本结构或主营业务发生较大变化时，应及时修订和完善文件材料归档范围和档案保管期限表。” 笔者所在企业在2014年度根据10号令制定了本企业的文件材料归档范围和档案保管期限规定，距今已有一段时间。在此过程中，企业在经营范围、经营管理工作等方面都发生了一些变化，由此导致企业文件材料从范围和名称上都产生了一些变化；同时在这几年里企业数字档案馆(室)建设已如火如荼地开展起来，档案管理模式也开始向单套制方向发展，因此笔者认为，出于

事业单位转企背景下
档案管理咨询服务发展的思考与实践
◎夏  静
[摘要]当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革进入攻坚期，档案工作面临的环境也发生了深刻的变化。本文以航天集团某研究院档案馆为例，对档案馆在事业单位转企改制背景下发展档案管理咨询服务的思考和实践进行了分析和探讨，以期为业界提供一种新时代企业档案馆发展的全新模式。
　　为做好事业单位转企改制工作，中央先后出台了《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件，为事业单位转企改制指明了方向。事业单位转企是一个极其复杂的过程，所涉及的工作很多。本文仅就事业单位转企改制给档案工作带来的影响进行分析，并以笔者所在事业单位近年来实施档案管理咨询服务的思考与实践为例进行一些探讨。
　　一、背景
　　笔者所在的航天集团某研究院的档案工作实行统一领导、分级管理的管理体制，即由院办公室负责档案工作的归口管理。院档案馆是履行档案工作双重职能的机构，对院档案工作实行统筹规划、统一制度、组织协调、监督指导，科学管理各门类档案并开展利用服务。在行政隶属关系

新时代船舶军工行业
档案资源建设探析
◎魏振国
[摘要]党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断，为档案事业发展指明了前进的方向。国家档案局明确提出建设档案资源体系以来，特别是将档案资源定义为基础性和支撑性资源，档案资源建设越来越受到各级档案馆的高度重视,“资源为王”“资源优先”不绝于耳。中国船舶技术档案馆(以下简称技术档案馆)作为船舶军工行业唯一的档案馆，如何在新时代大环境下做好船舶工业档案资源体系建设，成为船舶行业档案工作者关注的热点。笔者通过分析当前档案资源建设中存在的问题及难点，通过文件材料收集归档、档案移交进馆和电子档案资源建设等具体措施，探讨加强船舶军工行业档案资源建设的必要性、可行性及战略性。
   中共中央办公厅主任丁薛祥在视察中央档案馆国家档案局时讲到：“档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作，档案工作者使命光荣，责任重大。”档案是历史的真实记录，档案工作是维护历史真实面貌的一项重要工作，档案资源建设是档案事业发展之基和立足之本。因此，船舶军工行业档案资源建设一定要以依法依规管理为根本遵循，以满足当下及未来需求导向为基本原则，以军品档案、固定资产投资项目档案、声像档案、文书档案为主要抓手，以配套性、实用性、前瞻性为方向，以推进军品型号档案配套进馆、固定资产投资项目档案按项目归集、声像档案抢救性保护、文书档案有顺序集中为重点，全面深化船舶军工行业档案资源“量”有突破、“质”有提升、“用”有跨越的建设需求，满足当下及未来档案利用者的需求。“十二五”以来，经过近十年的努力，船舶军工行业档案资源建设的确取得了显著成绩，但同时也暴露出了一系列问题，这些问题制约了档案资源建设的深度发展和档案资源的长期保值使用。
    一、新时代加强船舶军工档案资源建设的重要意义
   (一)是强化一流

欧盟多语言政策下
的欧洲语言档案袋评述
◎明　珠
[摘要]欧洲语言档案袋是欧盟多语言政策下的产物，由语言护照、语言传记和语言档案三部分组成，是一个具有超国家层面顶层设计，具有明确的结构与功能，以《欧洲语言共同参考框架》为基础，在全欧洲通行并客观反映欧洲公民个人语言能力的终身档案袋。欧洲语言档案袋形成了欧盟成员国之间相互认证语言资格和语言能力的基础。

    一、欧洲语言档案袋产生的背景
    欧盟成员国众多，各成员国不同的语言与文化背景，使欧盟这个超国家层面的实体在一体化进程中同时兼具一致性与异质性的特点。欧盟的成立使欧洲的社会语言结构发生了巨大的变化。要在一个多语言、多文化、多种族的跨国环境中，成功构建起统一的经济实体，有效的语言与文

《档案法》修订与档案信息化建设
◎王世潇  张北建  宋寒梅
[摘要]在修订后的《档案法》以及档案管理工作的双重要求之下，档案信息化建设已经成为各级档案馆的一项主要工作内容，也是我国档案工作在信息时代发展的必由之路,这促使重实体管理的档案管理模式逐渐转化为重信息管理的档案管理模式，从而提高档案管理的效率和准确性。但是目前我国档案信息化建设仍存在诸多不足，新时代下做好档案管理工作任重道远。本文分析阐述了《档案法》修订的特点，并在此基础上针对高校档案信息化建设工作展开论述，提出相应的完善建议。
   一、档案信息化背景下《档案法》修订的特点
    随着信息技术发展的逐渐成熟以及档案资源的快速增长，档案管理传统工作模式已经越来越不能满足新形势的要求，显然只有依靠信息化手段才能解决这个难题。早在2002年国家档案局就针对档案信息化建设提出了指导意见，而在实践层面，国家在2017年即成立了档案信息化工作领导小组开展信息化建设试点实践。档案信息化即是将重实体管理的档案管理模式转化为重信息管理的档案管理模式，不仅既能够促进档案工作现代化建设的进程，还能够在很大程度上提升档案管理工作的服务水平。在新修订的《档案法》中明确突出了档案信息化建设的要求。
    在新修订的《档案法》中，

档案资源体系建设研究
◎刘　芳
[摘要]本文针对档案资源体系的建设进行了研究和探讨，对其内涵、建设的标准和原则、数字化以及资源开发等方面进行了探究；同时对档案资源体系建设安全保障体系和未来的发展趋势进行了分析，明确了档案资源体系建设的核心。在此基础上，进一步分析了现阶段我国档案资源体系建设的发展现状和存在的问题。本文基于对相关理论和经验的借鉴，提出了具有针对性的改进和解决措施，同时指出了档案资源体系建设今后的研究方向。

   档案资源体系建设是档案管理发展的重要影响因素，对于档案工作的整体效率和质量都起到关键性的作用。档案资源体系建设不仅对于档案工作现代化的发展起到积极的推动作用，同时也是科学维护和保障企业和人们相关合法权益的重要技术手段之一。正是因为具有这样的特殊性，如何构建科学有效的档案资源体系建设，促使其符合当前信息化时代的标准要求，提升体系的整体科学性和规范性就成为档案事业发展的重要课题。现阶段，档案事业呈现出迅猛发展的态势，在整体资源的规模以及水平上都取得了重大的发展成果。与此同时，针对档案资源体系建设的研究也更加丰富，推动了业界相关学术研究的发展，也为档案资源体系建设的现代化发展提供了坚实的理论基础。
    就我国档案管理工作的发

基于业务驱动的企业档案工作探析
◎韩　阳　栗　春　姜　培
[摘要]企业档案工作如何做好信息化条件下的转型，全方位展示档案工作对企业发展的重要作用，是目前企业档案部门需要思考和解决的重大问题。本文根据现实存在的问题，提出要建立基于业务驱动的企业档案工作，总结其特点，提出了基于业务驱动的企业档案工作方向的具体举措。

   当今社会运用信息技术推动经济发展已经成为一种趋势，各行各业都在迅速加入信息化建设的大潮中。大数据技术的应用范围迅速扩大，使得原有的记录方式和信息资源的利用方式均发生了革新，这给传统的档案工作带来了一场前所未有的巨大冲击。相对于公共服务档案机构，企业档案部门在面对这场冲击时，危机意识要更加强烈一些，这是由于企业档案工作不能直接产生经济效益，传统的企业档案管理更侧重于“看摊守堆”“被动服务”“重管轻用”，在企业中的地位很低。笔者所在企业档案部门在十余年内被定性为服务保障单位，所以档案工作和档案部门如果面对冲击不做改变，势必面临被淘汰的危险。如何做好企业信息化条件下的转型，规避淘汰，更要逆风翻盘，全方位展示新时期企业档案工作服务企业信息化发展和各项业务工作的重要作用，提升档案工作地位，是目前所有企业档案部门需要思考和解决的重大问题。
    一、企业档案工作受企业业务驱动
    从档案管理的“收、管、存

固定资产投资项目
档案工作人员队伍建设与人才培养
◎贺  瑜  王金倩  孙超捷
[摘要]随着我国市场经济的不断发展，档案管理的重要性越来越突出。高效的档案管理能够帮助企业梳理固定资产投资项目实施的全过程，确保固定资产投资项目档案的完整、准确、系统、安全和有效。由于固定资产投资项目需要投入大量的资金和较长的投资周期，使档案管理内容较为复杂，无形中增加了档案管理的难度。又由于固定资产投资项目档案管理具有档案内容繁杂以及各门类专业性较强等特点，使得固定资产投资项目档案管理成为企业档案管理的重点工作之一。现阶段，越来越多的企业将固定资产投资项目档案管理作为工作重点，推动固定资产投资项目档案管理逐步走上规范化、制度化的轨道，但是由于缺乏专业的固定资产投资项目档案工作人员队伍，导致固定资产投资项目档案管理存在组卷过程不规范、覆盖内容不完整等问题，难以为企业后期的基础设施运维提供重要依据。因此，加强固定资产投资项目档案工作人员队伍建设与人才培养能够切实有效地防止固定资产投资项目验收等各种风险。
　　固定资产投资项目档案管理与企业的固定资产投资项目管理工作的开展有着极为密切的联系，固定资产投资项目档案管理水平能够直观地反映档案工作人员的工作水平以及能力，为企业固定资产投资项目档案验收工作奠定基础。通过开展固定资产投资项目档案工作人员队伍建设与人才培养工作，能够提升固定资产投资项目档案管理水平，进而提升企业的市场竞争软实力。
　　一、固定资产投资项目档案工作人员队伍建设与人才培养的必要性
　　(一)有利于把握好固定资产投资项目档案管理工作的具体定位

如何做好《企业文件材料归档范围
和档案保管期限表》编制工作
◎宋  莹
[摘要]笔者通过对《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》10号令的认识和实践经验，阐述了企业开展企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的重要意义、工作方法、工作步骤等，同时对如何做好企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作提出一些建议，旨在为档案工作者在企业档案管理工作中贯彻落实10号令，提供一些借鉴。

    国家档案局于2013年2月印发了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第10号，以下简称《规定》)，至今已经实施近九年了。在这段时期，国家档案局自10号令颁布之日起就举办了中央企业宣贯培训会，印发了贯彻实施通知，建立了归档范围和保管期限表编制审查制度，组织中央企业开展归档范围和保管期限表编制、审核、备案工作。这些举措对于企业加强内部控制、健全管理、依法规范经营起到了支撑作用，同时促进了档案工作服务企业，承载企业历史，提升企业档案管理水平。
    一、正确认识编制企业文件材料归档范围和档案保管期限表的重要意义
    (一)为企业文件材料归档工作提供依据性文件 
    《规定》颁布之前，企业管理部门及业务部门的日常管理文件都是依据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》进行归档和制定保管期限的；经营部门产生的会计、科研、项目管理等业务文件则是根据相关的行业归档

某军工企业生产用图无纸化传递
的研究与应用
◎李品祎
[摘要]本文关注军工制造企业科研生产主流程中的档案工作，对某军工企业从设计归档到生产制造之间的图纸传递现状进行分析，挖掘生产用图无纸化传递的需求，并结合科研生产信息系统建设情况，根据不同生产场景适应性地设计了生产用图无纸化方案。本文介绍了对产品数据管理系统(Product Data Management，PDM)、企业资源计划系统(Enterprise Resource Planning，ERP)和制造执行系统(Manufacturing Execution System，MES)进行无纸化功能改造并调整相关系统集成接口，对生产现场进行布局改造并配备相关硬件设备的流程，基于此实现了上游信息系统向生产现场生产用图传递的无纸化，从而达到提高图纸传递和管理效率，保证生产用图传递质量，提升档案管理和生产管理水平的目的。
    一、引言
    制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，而军工制造业作为国家制造业的火车头，是一个国家制造能力的典型体现。在以工业4.0[1，2]为代表的第四次工业革命快速推进形势下，我国军工企业面临科研生产模式转型升级的宝贵机遇。2015年国务院颁布的《中国制造2025》[3，4]提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，重点要求推动高端装备的研发创新管理。
    军工制造业作为典型离散型制造业，具有多批次、小批量、多品种、按订单设计生产的特征，需要逐步建立数字化生产、智能化生产线，充分利用网络化集成制造系统，大力推进设计制造一体化，提升集成与协同能力，解决生产弊端，推进企业信息化建设与工业化融合进程，有效解决“多企业、多区域、多专业、多系统”的协同制造难题。[5]

企业财务档案管理工作中存在
的问题及对策
◎徐伊莉

[摘要]本文主要阐述了财务档案管理是企业管理工作中的重要组成部分，它不仅记录了企业的财务状况和经济活动，而且也是企业有效开展各项活动的基础，具有十分重要的作用。随着我国市场经济的高速发展，企业财务档案管理工作也逐步向规范化方向发展。由此，要求我们结合企业财务档案管理工作实践，客观分析财务档案管理工作中存在的问题，针对企业财务档案管理工作中各个方面存在的问题进行深入有效的分析，提出符合企业实际的解决对策，以期为企业财务档案管理工作实践提供一些有益的借鉴。

    企业财务档案管理工作以企业财务档案为主，而企业财务档案作为企业财务收支相关记录的载体，是反映企业日常活动的财务总结，因此财务档案管理工作对于企业具有极为重要的意义。企业财务档案的内容包含企业日常经营信息，其中会涉及到企业商业机密，因此在开展企业财务档案管理工作时要严格按照相关制度规范的要求进行科学规范的管理。随着时代的发展，企业对管理工作信息化、规范化的要求也日益提高，我们更需要采用与时代发展要求相符合的管理建议和管理措施，为企业财务档案管理工作提供新思路和新模式，做好企业财务档案管理工作，促进企业的健康发展。
    一、企业财务档案管理工作的意义
    企业财务档案管理工作对企业的建设和发展有直接的影响，主要包括：一是对于企业来说，财务档案包含企业日常开支的财务信息，财务档

“疫”不容辞，齐医档案工作进行时
◎刘加威  王秀云  吕秀莉  

[摘要]疫情就是命令，防控就是责任。本文阐述了在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战斗中，齐齐哈尔医学院（简称齐医）档案部门按照中央、地方及学院有关疫情防控工作的部署，提高政治思想认识，迅速行动，听从指挥，顾全大局，完成疫情防控档案的收集指导工作，党员干部下沉社区工作以及学生就业等档案利用服务工作，主动承担起高校档案工作者应尽的责任，以实际行动向党和人民交出了一份满意的答卷。
    2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，齐齐哈尔医学院(简称齐医)档案部门积极按照中央、地方及学院疫情防控工作部署要求，提高政治思想认识，迅速行动，听从指挥，顾全大局，团结协作，积极作为，脚踏实地，热情服务，努力做好疫情防控档案收集归档的指导工作；同时做好党员干部下沉社区工作及社区人员就业等档案利用服务工作。在这场没有硝烟的战斗中，齐医档案人坚守初心、牢记使命，团结奋战、共克时艰，主动承担起高校档案工作者应尽的责任，以实际行动向党和人民交出了一份满意的答卷。
     一、提高站位，听从指挥，做好疫情防控档案的收集指导工作
    笔者所在的齐医按照上级下达的防疫工作部署，档案室工作人员取消假期安排，按照学院疫情防控工作领导小组的安排部署，立即行动，协助完成黑龙江省第二批驰援武汉医疗队119人生活必需品的筹备工作。
文化事业单位档案的历史价值探索
——基于民族文化宫礼堂归属与管理档案分析
◎李雪梅
[摘要]我国的文化事业单位是在不同的历史时期因国家的发展需要而逐步形成的，其隶属系统也伴随着经济社会发展重点的转移而变化，相关归属与管理的经验价值常常隐藏于档案卷宗之中。为更好地探索文化事业单位的发展路径，不断提高管理效能，发挥业务功能，有必要充分借鉴和反思其历史经验。民族文化宫礼堂是民族文化宫这一文化事业单位的有机构成，通过梳理分析其归属和管理的相关档案，反思文化事业单位的政治和专业属性，我们可以从中获得一些历史的启迪，同时还可以作为民族工作档案的有益补充。

    文化事业单位在我国是政府部门以及全国性社团组织系统下建立的专业文化机构，因经济社会发展的不同需要，其归属与管理、功能定位在不同的历史阶段历经了不同的路径变化。从档案视角入手，研究其发展经验，把凝固在档案中的信息要素有针对性地进行分析，并进行总结和反思，可以获得未来发展的历史启迪。民族文化宫是在毛主席、周总理的亲切关怀下建成的，在党和国家的民族工作中发挥着极为重要的特殊作用。作为其重要的组成部分，民族文化宫礼堂发挥着舞台阵地和窗口作用，其归属与管理的档案研究意义重大。
    一、民族文化宫礼堂归属与管理的历史档案追踪
    矗立于首都北京长安街西侧的民族文化宫是由毛主席提议、周总理亲自审定设计方案，于1959年10月6日建设落成并对外开放的。是新中国成立十周年首都北京十大建筑之一，是中国各民族团结、统一、发展、繁荣的象征，是中国共产党

企业职工成人教育档案管理的四十年
◎李昕阳  李  锐
[摘要]企业职工成人教育档案管理工作是企业档案管理工作的一个重要组成部分。党的十一届三中全会以来的四十多年里，企业认真贯彻执行党和国家有关企业职工成人教育档案管理的方针、政策和各项规定。企业职工成人教育档案管理工作经过恢复、整顿，巩固、提高，改革、升级三个阶段，发生了很大的变化，由此促进了新形势下企业成人教育档案管理工作理念的转变，促进了企业职工成人教育档案管理工作和企业管理工作的创新与发展。

　　企业职工成人教育档案(简称企业职工成教档案)管理工作是企业管理工作的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的四十多年，企业认真贯彻执行党和国家有关企业职工成教档案管理的方针、政策和各项规定。企业职工成教档案管理工作经过恢复整顿、巩固提高、改革升级三个阶段，发生了很大的变化。企业职工成教档案管理意识不断深化，领导体制不断健全，基础管理不断提高，科学管理不断加强，依法依规实行企业职工成教档案现代化管理的局面已经形成。四十年来，企业职工成教档案管理工作的变化主要有以下几个方面。
　　一、企业职工成教档案管理意识不断增强、观念不断转变
　　企业职工成教档案管理工作和企业管理其他基础工作一样，在过去是不被重视的。各企业的领导层对企业职工成教档案普遍存在认识不足、重视不够的问题，认为企业职
固定资产投资项目档案
管理信息化工作研究
◎蒋国义  董智文
[摘要]档案管理信息化是军工企业提高固定资产投资项目档案管理工作质量，提升档案管理工作效率等的重要手段。本文介绍了军工企业固定资产投资项目档案管理信息化的一般特点；分析了实施档案管理信息化的作用；提出了固定资产投资项目档案信息化管理的一般方法，同时对投资项目档案管理信息化建设工作提出一些建议，以期有助于军工企业固定资产投资项目档案管理信息化工作的开展和深化。

    在以纸质文件为主要介质的档案管理时代，我们已经有了成熟的、系统的档案管理流程和管理方法，诸如归档项目的确定、归档计划、项目部门文件收集与预立卷、按期检查评审，档案部门完成接收、检查、登记、造册建档及入库归档等档案管理环节。与现在主要使用电子文档的计算机办公系统比较，不仅巨大的纸质文件数量在生成、传递、查找、修改、归档等环节造成工作效率的低下；更重要的是，在进行固定资产投资项目档案管理的不同阶段、不同进程时，对于不同的单位或部门以及不同的地点，一般都是按照工作计划进行以串联性的工作方式为主的模式，这种串联式的工作模式的特点不利于处于后续环节的档案验收人员及档案部门

电子档案“单套制”模式应用探析
◎韩萌萌
[摘要]电子文件“单套制”成为时下档案学界讨论的一大热点，电子档案作为具有查考、凭证及保存价值的电子文件，能否直接应用“单套制”模式进行管理值得思考。本文在厘清相关概念的基础上，分析了现阶段电子档案实行“单套制”面临的机遇和挑战，同时针对挑战提出了几点建议：增强业务人员及档案人员信息化工作能力循序渐进地开展“单套制”试点工作，推进技术应用和数字档案资源体系建设。

    一、引言
    在当今数字化转型的大环境下，电子文件“单套制”的研究在档案学界引起热潮，并在实际工作中进行了试点运行。然而，文件并不就是档案，电子文件和电子档案也并非同一事物。本文通过探究档案与文件、电子档案与电子文件的关系，分析了日渐兴起的“单套制”模式究竟能否应用于电子档案的管理中，现有条件是否有利于“单套制”的实施，以期为后续相关的理论和实践研究提供某种思路。
    二、相关概念分析
    在目前档案学界的相关研究成果中，除了“单套制”“单轨制”外，相应的“双套制”“双轨制”等概念也频频出现。笔者认为厘清这些概念十分必要，能够在后续的研究中确立清晰的认识。此外，正确区分文件和档案及电子文件和电子档案

企业电子档案长期保存策略研究
◎黄  兰
[摘要]电子档案长期保存是企业档案实现“单套制”转型的必要条件。本文从企业档案工作实际出发，分析了企业电子文件长期保存工作中存在的问题和面临的困难，结合工作实际，提出了企业电子档案长期保存的实施路径和工作方法。

   一、引言
    随着企业中各类业务系统应用的不断深入，各种类型的电子文件在企业中形成、流转和归档保存。有些电子文件可以转化为电子档案，独立行使档案的凭证性价值，而有些电子文件则由于归档和保存条件不够规范，只能作为纸质档案的副本，发挥其参考价值。随着电子文件归档数量的日益庞大，档案库房的面积扩容远远跟不上纸质档案的增长速度，档案人员也要投入双倍的精力去管理纸质档案和归档的电子文件。
    2016年4月，国家档案局发布《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》，第十三条明确提出：“在有条件的部门开展电子档案单套制(即电子设备生成的档案仅以电

浅析军工企业数字档案资源建设
◎唐  婧
[摘要]随着信息技术的高速发展，档案管理的模式也快速向数字化转型。数字档案资源建设是军工企业档案管理生存发展的核心基础。本文探讨了军工企业档案数字资源建设的必要性，总结了军工企业数字档案资源的特点，分析了军工企业数字档案资源的主要构成，从而提出军工企业数字档案资源建设的路径。

    军工企业是指承担国家国防科技科研生产任务，从事为国家武装力量提供各种武器装备研制和生产经营活动，并具有独立法人资格的企事业单位。[1]近年来随着信息技术的飞速发展，各类信息技术在军工企业的经营管理和科研生产过程中得到了广泛的应用，“数字”企业的建设日益成为主流。军工企业的数字化建设直接带动了军工企业档案管理模式的数字化转变，军工企业数字档案资源的科学合理建设，将成为现代军工企业档案管理工作的重中之重。
    一、军工企业数字档案资源建设的必要性
    (一)数字档案资源建设是信息技术发展的必然选择
    随着信息技术在军工企业的广泛运用，文件载体的形式已逐步从纸质文件向电子文件转变，电子文件产生后在各类应用系统中得以审签、流转，从而获得了相应的效力以支撑企业的正常运营。所以，当这些以数字格式产生、传输和存储的

区块链技术在电子档案
“单套制”管理应用中的可行性初探
◎王倩倩
[摘要]由于电子档案存在真实性无法确定、长期保存无法保障等问题，电子档案管理“单套制”无法大胆全面推进。以区块链为代表的数字技术为电子档案“单套制”管理政策落地提供了技术支撑。本文对区块链技术在电子档案“单套制”管理中的可行性进行探讨，阐述了构建档案系统间的企业级区块链模型，合理规划上链数据，以验证文件的真实性，同时分析了区块链技术在“单套制”管理中的可行性与制约因素。

　　信息爆炸带来的海量数据倒逼档案管理由“双套制”向“单套制”转变，这是档案管理领域的共识。但长期以来，“单套制”因“四性”保障、长期保存等难题的阻碍，无法全面推进。当前，以区块链为代表的数字技术或许正是电子档案“单套制”管理政策落地的一大契机。本文对区块链技术在电子档案“单套制”管理应用中的可行性进行初步的探讨。
　　一、“单套制”的趋势
　　制度方面，2016年《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》已明确提出：“在有条件的部门开展电子档案单套制(即电子设备生成的档案仅以电子方式保存)、单轨制(即不再生成纸质档案)管理试点”。[1]2018年12月，国家档案局14号令指出，符合档案管理要求的电子文件可实行单套制归档。2019年4月26日，国务院716号令《国务院关

船舶设备资料档案信息化管理探究
◎李秀灵 许成索  穆  媛
[摘要]随着现代造船技术的不断发展，造船速度的不断提升，船舶设备资料实现档案信息化管理是船舶档案管理工作发展的必然趋势。要想在信息化管理进程中发挥科技的作用，船舶企业就要利用信息化管理手段不断创新发展。由于诸多因素的限制，致使船舶设备资料档案信息化管理程度较低。本文阐述了船舶设备资料档案信息化管理的特点以及船舶设备资料档案管理的现状及存在问题，提出运用信息化和数字化手段解决船舶设备资料档案管理中的现实问题，推动船舶设备资料档案信息化管理，以实现船舶企业造船业务高效管理的需求。

    一、概述
    随着我国船舶行业的蓬勃发展，造船产量逐步提高，船舶设备资料档案管理流程中的接收、送退审、工作图提供、完工图提供等工作出现处理不及时、错漏等问题已凸显，对造船进程造成严重阻碍。船舶设备资料数量众多、形成的流程复杂，档案管理人员的工作量巨大。因此，实现船舶设备资料档案信息化管理势在必行，能够大大减少档案管理人员的工作量，提高效率，有利于船舶设备档案资料的深度开发，实现船舶档案管理信息化。
    二、船舶设备资料档案信息化管理的特点
船舶设备资料档案管理是一项比较复

2021　曙光在前
◎翟乐华
    走着走着，2020年终于走过风雨历程，悄然远去；盼着盼着，2021年已经盛装登场，如期而至。
　　但不管时空如何风云变幻，历史将永远铭记2020年。无论是抗击疫情的伟大斗争，无论是抗洪救灾的军民同心，也无论是永载史册的脱贫攻坚重大胜利，时代舞台上上演了一个又一个激动人心、鲜活真实的经典故事。
    2021年，我们将喜迎党的第一个百年盛典。新的征程，跃马扬鞭。不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要紧密团结在党中央周围，依靠人民群众的创造活力，坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。
    站在辞旧迎新的分水岭上，回忆昨天、评说现在、展望未来，禁不住地心潮澎湃、感慨万千：人的生命旅途如同一条风光旎丽却蜿蜒曲折的河流，两岸芳草萋萋，花团锦簇；瓜果飘香，柳枝摇曳。我们可以停留驻足，观赏美景，乐而忘返，却永远都无法“抽刀断水”，无法停止或延缓河水的流淌。
    但我们可以通过不断地追求、不断地争取、不断地奋斗，拓展河流的宽度和厚度，使生命不只是一副空空的躯壳，为充满灵性的生命积蓄能量，绽放光彩。
    “九十韶华能几许，著意留他不住。”人的一生转瞬即逝，生命短暂，光阴宝贵。往往当我们还没有意识到生命可贵的时候，时间老人早已蹒跚地走过了一个又一个人生巷口。
    倘若你不抓紧时间，不奋斗进取，不拼搏出属于自己的一片天地，那么你将会是一个既可悲又可怜的人。因为你的人生阅历是如此的单薄，你的人生画卷是如此的苍白。
    比尔盖茨说：“一但做出了决定，不要拖延，任何事情想到就去做，立即行动，但是经过无数的失败，才引起现在的成功。”人的一生，不一定非要活得轰轰烈烈，非要做出什么惊天动地的大事。但至少，要有它存在的意义，不要枉费了韶华。作为一个顶天立地的人，你要无怨无悔地走完自己的人生旅程。
    “停止奋斗，生命也就停止了。”人生路上，可能春风得意，也可能霜尘满面；可能一马平川，也可能坎坷不平；可能清溪缓缓，也可能暗流涌动；可能鲜花相伴，也可能荆棘丛生。
    2021年，也许会遇到困难和挑战。但无论如何，我们都要保持“撸起袖子加油干”的精神状态，一如既往地走下去。人生路上，荣耀也罢，屈辱也罢，都要以平和的心态去面对；苦也罢，甜也罢，都得咬紧牙关去品尝。唯有少一些无奈与抱怨，才能多一份从容与淡然。
    辞旧岁一元复始，迎新年万象更新。沐浴着2021年的第一缕曙光，祝福家刊和家人，也祝福中华大地的每一寸田园热土，祝福不忍告别却不得不告别的每一寸荏苒光阴！

作者简介：翟乐华，安徽大学档案学专业毕业，研究馆员，就职于中国电科集团第八研究所，主要从事军工科研档案管理和档案制度体系建设工作。                   

天 湖 纳 木 措
◎董亮亮
    黎明时分，雪域夏日的清晨格外清凉。客车从拉萨郊外的藏民俗客栈出发。那是在一个月亮升起挂在山顶的河谷，一路沿着河谷向藏北高原挺进。当第一缕晨光照射在山谷阳面绿毯一样的山坡上时，那散落的牛羊，恰似点缀上去移动着的花朵图案，令人思绪悠然。藏式村落的桑炉里泛着缕缕青烟，彩色的经幡飘带在老阿妈转动的经筒声中招展，纯朴藏民一天忙碌的生活就此开始。
    像是一场久违的相逢，对于雪域高原的憧憬，久久消解在旅程的跋涉里。客车行驶在茫茫的藏北高原，这亿万年前曾是一片汪洋大海的圣地，是平均海拔5000米的世界第三级。车窗外是连绵不绝的念青唐古拉山脉。一座连一座的洁白的雪山，屹立在瓦蓝的天际，在阳光的照耀下夺目灿烂。时值高原一年一度的赛马节，在雄县通向纳木措的公路两侧汇聚着大大小小的黑色牦牛毛编织的帐篷，散落在大山深处的大山人一步步踏歌而来，迎接赛马节盛会的到来。他们黝黑的脸庞洋溢着幸福的笑容，从不离手的经筒和念珠被摇曳磨蹭得发亮，他们祈求一切生命能够平安幸福，他们跪拜每一条通向天湖的大道。
    司机师傅是个“老藏迷”，深居在拉萨20年的他，一路为游客讲解着所见所闻，音响里高亢婉转的藏歌回荡在旅途。经过近5个小时的长途跋涉，客车驶进一列山脉，一路盘旋而上。山谷里漂浮着朵朵白云，红褐色裸露的山体碎石乱生，这里没有丛生的灌木，地表贴敷着矮矮的青草。车内有旅客因高原反应大口大口地吸着氧气，却坚定地说：“要坚持到纳木措！”冰舌从山谷蜿蜒而下，几头牦牛立足驻望。客车又经过1个小时的艰难爬行，终于到达了纳木措旅途的至高点——那根拉山口。站立在海拔5190米的生命禁区的垭口，身后是跌宕起伏的携裹着雪山融水的山谷，铺向远方的藏北草原。白云下连绵不绝海拔7000米的雪山，像海浪一样翻滚，发出远古的呼唤，亘古不息。眼前，亦是起伏波荡的高原雪山，由远及近倾泻而来，气势逼人。当我爬上那根拉山垭口的一个斜坡时，心猛地一颤，立即深深地被眼前的一幕胜景所震撼：一汪蓝色的湖水，像一面宝镜，镶嵌在群山的怀抱里，与天际相融。“看，纳木措！”我不禁发出忘情的感叹。是的，是纳木措，这雪域的天湖，蒙古人心中的腾格里海，藏族人心中的圣湖，在那根拉山口五色经幡的风驰电掣中遗世而独立。
    风在这里嘶吼着，象雄王朝在这里辉煌，吐蕃王朝在这里湮灭；文成公主从这里走过，仓央嘉措在这里歌唱。旷世的风吹到这里，如今却再也掀不起波澜。客车沿着山路驶向纳木措张开的胸怀，近些，再近些，曾经幻想着以各种方式亲临这片圣域，当双足站在她的面前时，我却不知该如何去感悟，去走进她的心灵深处。清澈见底的水波里，被水浪侵蚀打磨的光滑的沙石色彩斑斓；粗大的无鳞鱼，在虔诚信徒的祈祷中簇拥着，畅游着；尖叫的鸥鸟，时而浮栖，时而高旋；湖边堆积的孤立的玛尼堆，历经风雪洗礼而坚韧地屹立。蓝色练带一样的纳木措，丝光闪闪，在洁白雪山和哈达的齐诵吟唱中飘渺铺向远方，通向高耸天际的雪山。苍茫的藏北高原，顷刻间万物俱籁，呈现出一种孤独之美，在囊括世间万物的寂静里。在这天人合一的秘境，万物浮生，冬去春来，升华着一个民族不灭的信仰。
    关于纳木措，有一个美丽的传说。相传在远古时，湖神纳木措是天帝的女儿，她被正义英勇的念青唐古拉山神吸引，最后他们走在了一起。当天帝得知女儿和念青唐古拉山神在一起时，认为土著神灵的称号有损自己的名誉，极力反对。但纳木措还是不顾天帝的威严，历经苦难，勇敢地和念青唐古拉山神在一起，不离不弃。后来，天帝碍于爱女的心愿，最终接受了这个事实，并指示莲花大师去说服念青唐古拉山神，让他成为世间的护法神。从此念青唐古拉山生生世世守护滋养着纳木措，而纳木错养育着一方生灵，成为雪域圣山圣湖。
    行走在扎西半岛，慕名而来的游客们用脚去丈量这片梦境中的净土。美丽的传说和虔诚的信仰，使纳木措增添了更加神秘的色彩。静静地坐在湖边，时光似乎放慢了流逝的脚步，一种从未有过的宁静蓦临，遂捡起一颗心形的石子，去聆听纳木措的声音，聆听自己的内心。蓝色的湖波荡漾闪烁，涵着天光地晕，那是人们在信仰福祉与膜拜神圣中冥悟的一种空灵。那种静谧的蓝绘出了一种境界，“泅开了一隅层次，打破了一种格局，收回了心间罅隙中的一份焦躁不安”，仙居群山之中的纳木措，除却可以看到的真实憧憬，她有其独特的孤寂之美。或许在未来某个时刻，我还会踏入这方净土。我想，纳木措还会依旧敞开胸怀迎接我的到来。
    人心都有一个湖，需要自己去跋涉丈量。

作者简介：董亮亮，大学本科，新闻学专业，政工师，就职于中国船舶集团有限公司技术档案馆，任党务干事兼纪检干事。

(责任编辑   郭忠)

中国兵器工业集团档案馆检查组莅临
内蒙古第一机械集团有限公司
工艺研究所档案管理中心
检查指导档案工作
◎肖利鹏  张静茹
    为切实加强中国兵器工业集团档案工作，进一步推进档案规范化管理，3月22日下午，由中国兵器工业集团档案馆馆长武瑞文、综合档案处处长环红等一行五人组成的检查组莅临内蒙古第一机械集团有限公司，对工艺研究所下设的档案管理中心开展2020年度档案评价工作检查指导。
    检查组以档案工作评价现场检查考核为主，通过听取档案工作汇报、实地检查、交流座谈等形式，从档案工作组织管理、档案设备设施配置、档案基础业务建设、数字化档案信息建设等几方面进行了全面、认真、细致的检查指导。检查组高度评价了在疫情期间档案管理中心所承担和完成的职责任务，特别是党员同志主动承担各分子公司疫情档案资料的收集、指导工作，为保障一机集团今后在重大活动和突发事件中能够顺利开展档案利用工作奠定了基础。践行了为党管档、为国守史、为企业服务的使命，彰显了勇于担当、不负使命的兰台精神。
    检查组充分肯定了档案管理中心在档案工作中取得的成绩，同时也提出了意见和建议。检查组领导部署了下一步要实施的档案管理的重点、难点工作，即持续提升行业档案管理与引领能力，夯实基础做好馆藏资源建设，加强档案人才梯队建设，做好档案基础工作，乘势而上推进兵器工业档案事业高质量发展。