中国机械工业联合会四届八次会员大会在京隆重召开

    2021年4月15日，中国机械工业联合会(以下简称中国机械联)四届八次会员大会在京隆重召开。
    国务院国资委行业协会党建局副局长方长安同志，于珍、何光远、包叙定、邵奇惠、陆燕荪、孙祖梅、孙昌基、贾成炳、薛德林、朱森第、蔡惟慈等机械工业老部长老领导，中国机械联会长王瑞祥、执行副会长薛一平、陈斌、于清笈、杨学桐、赵驰(兼秘书长)、宋晓刚、张克林，党委副书记兼纪检书记赵文成(监事长)，副会长王侠、张彦敏、张立波、管大源，机械工业会员企业、专业协会与学会、省市协会组织、科研院所、高等院校和事业单位以及新闻媒体记者等300多人出席了会议。
    2021年恰逢中国机械联成立20周年。会上，王瑞祥会长向出任中国机械联历届理事会的名誉会长、特别顾问及顾问的15位机械工业老部长老领导颁发了“特别贡献纪念章”，以感谢他们为我国机械工业和中国机械联发展做出的贡献。
    王瑞祥会长代表中国机械联四届理事会作了题为《顺应新时代　开局“十四五”　为全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗》的工作报告。他指出，2020年是极其不平凡的一年，在突如其来的新冠肺炎疫情影响和面临复杂多变的内外部形势下，中国机械联按照党中央总体部署和上级单位要求，与全体会员一道，坚持围绕中心、服务大局，坚持统筹疫情防控和经济发展两手抓两不误，履职尽责做好各项服务，如期完成了全年目标任务，在大战大考中交出了一份合格答卷。并从全力做好疫情防控和复工复产各项服务，精心做好“十四五”规划编制工作，以高质量发展为目标推动行业转型升级，积极推进改革、履职尽责做好各专项工作等方面系统总结了中国机械联的重点工作。
    在报告中，王瑞祥会长回顾总结了中国机械联20年发展历程、机械工业20年和“十三五”收官等情况；提炼出中国机械联20年发展的主要体会：一是必须坚持围绕中心、服务大局的政治站位，履职尽责、坚守使命；二是必须坚持植根行业、服务为本的办会宗旨，增强本领，开拓创新；三是必须坚持推进专业化、职业化平台建设，打牢基础，创建品牌；四是必须坚持切实加强党的领导，深化改革，创新发展；五是必须坚持以章程为核心规范运作，加强自律，追求卓越。
    在分析机械工业面临的形势时，王瑞祥会长指出，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性和不确定性明显增加。受突发新冠疫情影响，2020年全球经济进一步下滑，遭遇了20世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。贸易保护主义、单边主义加剧，经济全球化逆流涌动，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济形势的严峻性复杂性前所未有。与此同时，全球产业格局与创新版图加速重构。以美国为首的经济发达国家，纷纷实施“再工业化”、制造业回流战略，一方面加大先进制造的战略布局，抢占全球科技和产业竞争制高点，重塑国家竞争新优势；一方面无端对我进行技术封锁和打压，引发贸易争端和贸易摩擦，对我产业链创新链安全带来巨大风险。当前，我国已转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题依然突出，传统产业以“规模扩张”及“要素驱动”为动力的发展模式已难以为继。目前机械工业经济运行面临困难，亏损企业数量与亏损金额有所增长，账款回收难和产品优质不优价的问题愈发突出，对外贸易形势也不容乐观，亟需加快缓解。转型升级进入攻坚阶段，要从根本改变大而不强、全而不优和“卡脖子”“断链子”等受制于人的短板弱项，实现产业基础高级化、产业链现代化，尚需付出艰辛的努力，机械工业要做好打硬仗、打持久战的各种准备。
    对于下一步中国机械联和行业工作，王瑞祥会长提出总体思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大及历届全会和全国“两会”精神，立足新发展阶段，遵循新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，聚焦产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，抓统筹融合，抓核心短板，抓动能转换，抓能力提升，全力稳增长、夯基础、促升级、拓市场、增效益，实现产业链供应链自主安全可控，确保“十四五”和全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，以优异成绩向建党一百周年献礼。重点工作：一是切实抓好理论学习和思想武装；二是精心做好长远谋划和“十四五”开局；三是坚持稳中求进实现预期发展目标；四是全力推进“两化”攻坚战取得成效；五是持续推动创新驱动战略实现突破；六是深入探索适应新发展格局的实现路径；七是深化协会改革完善工作体系。
会上，举行了2020年度中国机械工业科学技术奖颁奖仪式，中国机械工程学会常务副理事长张彦敏宣读《中国机械工业联合会、中国机械工程学会关于表彰2020年度中国机械工业科学技术奖奖励项目的通报》，王瑞祥会长与出席会议的老领导共同为特等奖和一等奖获奖单位代表颁奖；监事长赵文成作了监事会2020年工作报告，执行副会长兼秘书长赵驰报告了2020年会费收支情况和四届九次理事会通过的相关事项。在下午举行的经济形势和“十四五”规划解读专题报告会上，十三届全国政协常委、政协经济委员会副主任，中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民，中国机械联执行副会长陈斌分别就宏观经济形势和机械工业“十四五”规划作了专题报告。
　　中国机械联执行副会长于清笈主持了上午的大会，执行副会长薛一平主持下午的专题报告会，并作会议小结。

建强体系谋发展    行稳致远谱新篇
              ——中国第一汽车集团有限公司档案工作“十四五”规划编写工作介绍
◎冷永昆　陈启伦　邓荧荧
　　习近平总书记指出： “档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。中国第一汽车集团有限公司(以下简称中国一汽)档案馆深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，为履行好“为党管档、为国守史、为企立传、为民服务”的职责使命，发挥好“存史、资政、育人”的价值和作用，支撑好中国一汽打造世界一流汽车企业的改革发展目标，启动了集团公司档案工作“十四五”发展规划编制工作。
　　一、中国一汽档案工作“十四五”规划编制过程
    中国一汽档案工作“十四五”规划的编制工作经历了启动、调研、初稿、征求意见、修改完善五个阶段。编制工作具有五方面特点。一是谋划早。2020年8月，中国一汽档案工作“十四五”规划编制工作即已启动。为提升工作质量，成立项目组专项推进。二是广对标。深入研究学习了《数字经济与企业档案工作挑战和机遇》《数字经济环境下的企业档案工作——兼论企业档案工作“十四五”规划的重点内容》《企业档案工作数字化转型：概念、背景、内容与路径》等一系列文章，对在新时期档案工作的挑战和机遇有了更深的把握，对企业档案工作的发展方向有了更为清晰的认识。参加了“档案业务创新与能力提升公益大讲堂”“2020国际档案周前沿论坛暨第五届档案社交媒体圆桌会议”等高峰论坛、档案学术会议，开阔了视野、拓宽了思路。向中国石油等单位对标学习“优化集团总部档案机构设置”“构建‘两纵两横三网’档案工作新格局
一次难忘的党小组会
◎刘  左
    我清清楚楚地记得三十多年前的一次党小组会。当时我刚被分配到一家兵工厂工作。
　　那是一次年终的民主生活会。当时我是党小组中最年轻的一员，年龄最小、党龄最短。我做了一年的工作总结后，师傅们开始提意见。一位老师傅直截了当地说：“我提一条，作为年轻人骄傲自满，表现是不尊重老同志，见面直呼老余、老杨。”我一下就蒙了，心跳加速，血直往上涌，感觉脸热得发涨，心里既委屈又不服。在小组里我知道自己是年轻人，所以每天都是提早到办公室搞卫生、打开水，在内心里并没有骄傲啊，更没有不尊重老同志的想法。直呼老余、老杨，那是因为别人都这么叫，自己也随着那样称呼而已。当时我的第一反应是这意见提得太夸张了！
　　小组会继续开，看看在座的各位师傅，都是自己长辈的年龄，心中不免有所触动。当我的眼光一下碰上了给自己提意见的师傅的眼光时，那眼神中透露着真诚，表情慈善并充满期待，我心中不觉又翻腾起来：假如别人称呼自己的父亲“老刘”，自己也能随着叫吗？肯定不能!那为什么能管和自己父亲年龄相仿的师傅叫“老余”“老杨”呢?别人叫，自己就应该叫吗？这些师傅中，他们有的已经在工厂工作了几十年，为工厂付出了半生的智慧和汗水，如果我们这些年轻人始终心存敬意，“老余”“老杨”还能叫出口吗，难道这不是骄傲自满吗？想到这，我恍然大悟：别以为和师傅们在一个办公室里共事，就可以和他们平起平坐了，他们的技术和经验需要我们这些年轻人不断地学习和领悟，他们的真诚、敬业、负责任的精神和品质需要我们去继承和发扬光大，他们是我们的前辈，是名副其实的师傅。只有真心尊重、尊敬师傅，虚怀若谷，才能学到真本领，才能继承好传统。和师傅们在一起工作，是我人生的新起点，从此“师傅”的内涵深深印刻在我的心里，这次党小组会也成了我人生的一个航标。
    这件事虽然已经过
档　案
帮我换“角色”
◎刘  左
    三十年前从一名工程技术人员转变成一名企业动力系统的计划调度员，对我而言既是锻炼也是考验。
    动力系统计划调度员工作的主要职责包括：保证工厂生产和职工生活的供电、供水、供气、供暖以及生产、生活各类设备设施的正常运转和完好；制定设备设施大修、中修年度计划、季度计划，编制月份计划并组织计划实施；对于企业突发的设备设施故障组织抢修等等，总之为工厂的生产和全厂职工的生活服务(职工大多数都住在工厂附近的家属区)。
    按照规范标准的要求，企业的金切、锻压、起重、运输等设备设施的

战 友 情
（叙事诗）
◎周　延
    在艰苦卓绝的长征路上，两个水尽粮绝，孤立无援的红军女战士，为了仅剩的一点救命水，演绎了一个可歌可泣的动人故事。她们用自己无限宝贵的青春和生命，彰显着共产党人“一不怕苦，二不怕死”的英雄本色，诠释着革命战士“团结奋斗，舍生忘死”的高尚情怀，她们的故事永远激励着无数的后来人，为了远大的理想，前赴后继，奋勇向前！
扛枪求解放，理想胸中装，
巾帼比须眉，意志坚如钢。
百战不能屈，浴血在湘江，
冲破封锁线，掉队又断粮。
全身浑无力，昏倒征途上，
骄阳烈如火，战士渴难当。
壶中水无多，姐妹频推让，
一滴如甘露，一口胜琼浆。
滴滴救命水，殷殷战友情，
急欲救战友，毅然敢牺牲。
为存革命种，班长挣起身，
罄尽壶中水，倾入妹口腔。
忽饮救命水，绝处逢新生，
姑娘觉清醒，举目望班长。
我的救命水，你的青春血，
战友情谊深，此生再难忘！
声声唤战友，姑娘泪汪汪，
班长面带笑，牺牲在晨光!
撕衣裹战伤，挥泪葬班长，
举手行军礼，一步一断肠。
战士责任重，革命道路长，
   极目望北方，雁阵已成行……

不忘初心
◎杨季杭
　　花儿追寻太阳，是因为有了和煦的阳光，它才能自由地绽放；海燕飞向大洋，是因为它们向往在狂风巨浪中搏击，渴望练就一双坚韧的翅膀。历史的尘烟，掩盖不住世纪的风雨，星星之火可以燎原，无数先驱者已将希望的种子撒向人间，绽开了一片烂漫的红色。
　　初心是什么? 初心是童年儿歌《小儿郎》里的“没有学问无颜见爹娘”，是少年时木刀木枪的冲锋陷阵；是语文课本中对王二小、江姐、董存瑞、黄继光等英雄人物的崇拜，是驰骋疆场、保家卫国的壮志情怀；是青年时“指点江山”，慷慨激昂的书生意气，是“国事家事天下事事事关心”的砥砺奋进；也是一份对党的忠诚之心，是一经遇见，便此心无悔，更是“为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福”的责任！
　　作为一名红旗人，“红心向党，旗开得胜”就是我们的初心，我们的宗旨。红旗品牌承载民族情怀和国人自豪。红旗六十多年的发展历程，凝聚了一代又一代红旗人创业、创新和创造的历程，在

礼 赞 母 亲
——谨以此文献给中国共产党成立100周年
◎官美辰
走过七月流火的季节
走过百年风雨的漂泊
今天是您的生日  敬爱的母亲
历史的长卷中  赤诚的母亲一路前行
延安的窑洞没有冻坏您坚强的身躯
井冈山的扁担未曾压弯您铮铮的脊梁
您带着襁褓中的儿女  步履坚定
乘着南湖上那条小船  高擎红炬  渐行渐远
穿过硝烟弥漫的战场  闪闪红星  且歌且行
一路风雨如磐  一程披荆斩棘
终于  您带领儿女迎来了辉煌璀璨的春天
这个春天充满温情
您伫立门前  慈爱地盼着远行的儿女  归来
香港回来了  澳门回来了 
家人团圆了
您是力量
您是传承
您是英雄的母亲 
长大后的儿女啊定不会让您失望
上九天揽月  日月行空从地转
下五洋捉鳖  蛟龙入海卷潮回
奥运赛场上  中华健儿奋力拼搏争殊荣
“抗疫”一线　我们守望相助战瘟神
您的儿女用最坚实的信念
践行着对您最铿锵的誓言
让我再唱响那支山歌给您听
光辉永远照我心
母亲啊  我敬爱的母亲！
作者简介：官美辰，政工师，任职于中国船舶集团有限公司技术档案馆。

企业档案规范化管理解析
                   ——企业档案标准化体系的建设
◎王毓慧
[摘要]本文重点以DA/T42-2009《企业档案工作规范》为基础，探讨企业档案标准化体系的构成特点。
    构建企业档案标准化体系是实现企业档案规范化管理的重要环节，企业应当根据本单位的档案信息服务需求，构建适合本单位的企业档案标准化体系。
    一、企业档案标准化需要关注的重点
    问：DA/T42-2009《企业档案工作规范》中提出了哪些需要重点关注的标准？
    答：在DA/T42-2009《企业档案工作规范》中6.3“业务规范”中提出了“文件、档案整理规范”“档案分类方案”“特殊载体档案管理规范”及“文件归档范围和保管期限表”等规范性文件(标准是规范性文件的一种)的概念。我们认为，讨论企业档案标准化体系构架有必要关注这些标准。
    (一)需建立企业“文件、档案整理规范”和“档案分类方案”：以标准的形式明确归档文件立卷与档案整理原则、分类与档号编制要求、归档文件整理方法等；至于档案装具(档案柜、档案盒、防磁柜、光盘册等)的产品要求可以直接引用相关标准。
    在笔者以往的文章中也曾提到档案分类整理在企业档案工作中的重要性：“档案管理的核心问题，就是使无序状态的档案有序化”(见《档案工作全书》)，因此建议把制定和实施企业档案分类标准作为构建企业档案标准化体系的重点。
   (二)需建立企业的“特殊载体档案管理规范”：以标准的形式明确不同档案载体如照片(银盐照片和数码照片)、磁性载体(如光盘、磁盘等)等非纸质归档文件材料的收集和整理相关要求和保管条件等，以适应当代信息技术发展对档案信息载体的变化。 
    (三)由于档案信息具有需长期利用的特点，所以应当制定“文件材料归档范围和保管期限表”，以标准的形式明确企业内文件材料归档的范围及其相对应的保管期限(可在国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》基础上，结合本单位归档文件材料形成特点制定)。
　　问：为什么宜明确企业档案标准的条款内容？
　　答：在以相

海阳AP1000项目文件
归档移交过程中的可控性管理分析
◎况会英
[摘要]本文阐述了上海核工程研究设计院有限公司在推进海阳AP1000项目文件归档移交工作的过程中，建立与公司各部门相适应的文件管理新机制，实施有效措施，保证项目归档流程的可控性以及归档文件材料的质量。
   一、文件与档案
    关于文件与档案的区别，不同的人对它们有不一样的理解。本文中的档案是指直接形成于社会实践活动的原始的历史记录，即反映AP1000项目建设过程中的原始记录，是由文件有条件地转化而来。而文件转化为档案的条件有：办理完毕的文件才能作为档案保存，且对项目后续工作和研究活动有查考利用价值的文件才能作为档案保存。项目文件属于文件的一种，它经过正式的编制、审核、批准且有固定的文件格式和AP1000编码的文件。
    文件和档案的处理者分别称为文件管理者和档案管理者，二者的工作不能相互取代，文件管理者在工作中不能只考虑自身的需求，也还要考虑档案管理者的需求，尽力为后者奠定良好的基础，档案管理者开展的工作是对前者的继承和发展。因此，对于信息文档部门而言，将文档这块业务合理划分为文控组和档案组，就不难理解项目文件与项目档案在工程项目建设工作中的区别。
    二、AP1000项目文件归档的前端控制和鉴定工作
    (一)AP1000项目文件归档的意义和重要性
    AP1000项目文件的归档关系着公司档案的质量，为其他部门利用提供坚实有力的基础。根据核电项目文件的特点，它贯穿每个建设项目在立项、审批、勘察、设计、采购、施工、监理及竣工验收等全过程，具有保存和查考利用价值。在核电项目的设计、制造、生产过程中，安全责任重于泰山，而保证设计、制造和安全生产运行的重要依据就是设计图纸及相关资料。为此，必须严格做好项目文件的归档工作，包括项目文件归档的前端控制和审核、鉴定工作。
    (二)项目文件归档范围的控制
    核电项目

事业单位档案室落实
《机关档案管理规定》策略研究
——使用Excel软件实现科技项目档案快速预组卷
◎夏　冰  姜　洋
［摘要］要切实落实《机关档案管理规定》，做好科技项目档案管理，整理方法很重要。本文从科技项目档案管理工作实践出发，探索了使用Excel软件实现科技项目档案快速预组卷的具体办法，方便兼职档案员快速完成预组卷和编目，以提高科技项目档案整理效率。
    事业单位科技项目存在重申请、轻管理的现象，往往到验收环节才想起来整理归档，究其原因，还是材料管理存在弱点，特别是项目档案的编目、组卷、统计比较复杂，非专业人员难以快速掌握。《机关档案管理规定》(以下简称《规定》)颁布实施已两年，然而实际落实恐怕还需要逐渐推进，因为这不仅需要工作人员心理上的适应，更重要的是单位需要对档案管理架构和制度梳理，以便调整、修订、制定最适合的方案、配套制度并贯彻实施。
    为此，本文对科技项目档案进行分析，从中得出了一套能够快速组卷的Excel标准化模板，利用这种方式能够快速掌握科技项目档案整体情况，获悉文档管理薄弱环节，从而规范档案管理工作。为便于理解，本文以基建项目为例。
    一、档案集中组卷的必要性
    (一)强制性要求
    《规定》第一章总则第五条强调

企业数字档案馆
IT战略规划的实施研究
◎胡雪飞
[摘要]本文从企业数字档案馆IT战略规划的关键点入手，在应用系统建设、档案资源库建设、标准规范建设、运行机制建设、基础设施建设、安全保障体系建设等方面详细介绍了实施内容，提出了企业数字档案馆IT战略规划的实施原则及建设体会。
   随着信息技术的发展，企业信息化已融入到科研生产的主体业务流程里，不仅覆盖到产品全生命周期，在产品的设计、制造、售后、保障各方面同样提供了支持。PDM、ERP等的互联互通，实现了“业务流”的贯通,产生了大量的电子文件，这些档案信息分散各个业务系统中，与档案管理系统未实现集成，电子文件未按档案管理要求进行收、管、存、用，无统一的平台对电子文件进行有效管理，致使档案“信息流”运行不畅，无法实现高效、便捷的“管”、“用”一体化。因此亟需通过数字档案馆的开发建设对企业产品研制开发周期及各部门业务活动中形成的大量档案信息实现有效收集、规范管理、高效利用，实施企业数字档案馆IT战略规划迫在眉睫。
    企业数字档案馆IT战略规划是指在数字档案馆发展目标的指导下，通过分析、研究当前档案馆的信息化水平，优化档案的管理、开发和利用流程，并根据信息技术和档案业务的发展趋势，对信息化目标和内容进行整合规划可行性分析。
　　一、企业数字档案馆IT战略发展规划的关键点
　　(一)明确方向及发展目标
    数字档案馆建设是一项系统工程，要结合企业的信息化规划来明确数字档案馆的方向及发展目标，企业档案馆要突出“提供利用和服务”主题，包括档案标准规范制度建设、流程管理、信息资源准备、档案应用系统和软件开发等方面。在当前数字化、网络化环境下，企业档案管理延伸至对文件进行前端控制、全过程管理，即实行文件、业务档案一体化管理、集成管理。因此，企业档案管理不能独立于组织各项业务活动，应该与企业各种业务系统有机融合、充分集成。
    (二)业务牵引，制定规划
    企业档案工作的核心始终是数字档案馆发展规划的重中之重，要着重梳理企业档案数字档案馆与不同业务部门及业务层面的IT需求及IT目标，与各业务系统之间的

浅谈企业档案工作
监督指导体系的建立
◎宋  莹
[摘要]企业档案工作监督指导一直是企业档案工作中的短板。本文针对企业档案监督指导工作中存在的问题，结合笔者所在企业档案监督指导工作的实践经验和做法，提出建立企业档案监督指导工作体系的建议。
   档案监督指导工作是企业做好档案工作的重要环节，同时也是企业档案管理工作中的短板。2021年1月1日颁布实施的新《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)中新增了“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章，特别是“监督检查”章节，首次在法律条款中明确了档案主管部门监督指导的职能和责任，为档案部门完善档案监督检查机制提供了明确的法律保障。这充分表明档案监督指导工作不仅重要，更要从建立监督指导工作体系着手，依法完善监督指导机制，规范业务流程，为企业档案服务提供支撑。
    一、企业档案工作监督指导工作中存在的问题
    档案法实施三十多年来，企业档案工作者在履行监督指导职责方面积累了很多经验和有效的做法，值得借鉴。但是要做好新时代档案工作就要进一步提高政治站位，强化政治引领，研究分析新时代企业档案工作监督指导工作中存在的问题。
(一)    对企业档案监督指导工作的业务范畴理解不到位

根据新修订的《档案法》开展档案工作
的几点思考
◎任  黎
[摘要]新修订《中华人民共和国档案法》(以下简称新《档案法》)的颁布实施，不仅为档案管理工作注入了新的动力，而且还提供了明确的法律依据，对新修订的《档案法》进行认真的研读与理解思考，对于档案管理各个环节的工作可以提供新的启示。本文结合笔者所在单位档案管理工作实际，从档案政治导向、档案体制机制建设、档案利用、档案安全、档案人才队伍素质提升等方面阐述了以新《档案法》为依据，指导企业档案管理实践，助力企业把握新机遇，促进企业档案工作上新台阶，为档案事业做出新贡献。
        档案作为记录社会实践和社会生活的真实凭证，其载体从结绳记事、刻契铸鼎，再从甲骨金石撰文为录、简牍缣帛纸墨为凭到现在的，档案是人类文明共同记忆的积累留存，它伴随着文字与国家的出现而产生。2020年6月20日新修订的《中华人民共和国档案法》[1](以下简称新《档案法》)，已于2021年1月1日正式施行。这将是我国档案法治建设进程的一个新的里程碑。本次修订工作，从2007年国家档案局启动档案法修订调研到2015年向国务院报送《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)再到发布实施，历时十几年，可谓“十年磨一剑”。修订的内容方面，新《档案法》总共为八章五十三条，较原《档案法》更为完善、精细。笔者通过学习总结，拟从档案政治导向、档案体制机制建设、档案利用、档案安全、档案人才队伍素质提升等方面探讨依据新《档案法》开展档案工作的一些思考。
    一、提高档案管理工作的政治站位
新《档案法》第三条规定，“坚持中国共产党对档案工作

智能档案管理的企业数据治理路径探讨
◎贺　瑜　韩　阳  史春燕
［摘要］随着大数据和信息技术应用范围的不断扩大，人类原有的记录方式以及信息资源的利用方式均发生了革新，如何充分发挥企业档案的重要作用从而打好这场“数据之战”成为当前企业经营管理者需要关注的焦点之一。作为企业生产经营和管理活动的重要原始文件材料，企业档案的挖掘以及管理反映了企业的信息化建设进程。本文以企业档案作为研究的切入点，论述了智能档案管理的企业数据治理路径，提出在实现企业档案动态化管理的同时，优化企业现有的档案管理模式，从而推动企业档案工作朝着智能档案管理的方向发展，切实提升企业自身的核心竞争软实力。
        随着信息化时代的到来，企业所面临的市场竞争环境发生翻天覆地变化的同时，还需要面对如何从海量的数据信息中挖掘有价值的内容从而掌握市场主导权的挑战。现阶段，企业的档案管理模式大多停留在机械化的档案信息录入环节，在面对档案数据信息的挖掘、集成以及处理时往往不知从何下手。将智能档案管理理念融入到企业的发展战略中，能够实现档案资源的深层次整合共享，摆脱档案孤岛现象，加快企业档案资源的流动速度，为企业的可持续发展创造更多的经济效益。
    一、信息化时代背景下档案管理的变化
    (一)档案信息资源来源的变化
一方面，大数据时代的到来使档案信息资源的来源变得更加广泛，随着企业的运营方向不再像过去一样局限于线下而是向线上线下并举的方式转变，物联网技术则凭借其特有的数据粘

大数据时代档案服务工作模式嬗变
◎杨舒丹  蔡小妮
[摘要]本文从大数据的概念及特性出发，分析档案工作在大数据背景下面临的挑战，提出大数据时代档案服务工作要在思维方式、管理理念、管理模式方面转型，更好满足用户个性化、多元化需求。
    大数据、物联网、互联网、云计算技术的迅猛发展，对档案工作产生了长期的、全面的、深远的，甚至革命性的影响。习近平总书记指出：“大数据发展日新月异，我们应该审时度势，精心谋划，超前布局，力争主动。”因此，档案信息服务在大数据视域下，既要打破传统的档案服务思维方式，实施整体规划，用发展的眼光考虑档案服务战略，充分发挥档案的最大价值；又要创新档案管理服务理念，开辟创新协同融合发展的档案管理新模式。同时，优化升级档案服务方式，使用户体验到个性化、智能化、数据化的智能档案服务。
    一、大数据的含义和特征
    (一)大数据的含义
    1980年，美国著名未来学家阿尔文•托夫勒正式提出“大数据”一词，标志着大数
基于流程
的固定资产投资项目档案归档研究
◎王倩倩
[摘要]固定资产投资项目档案的管理对项目自身的维护、改造、扩建等意义重大，但目前的管理手段造成项目档案归档不及时、不完整、不规范等问题。本文针对固定资产投资项目档案归档管理中现存的问题，提出基于流程的固定资产投资项目档案的归档原则和方案，通过项目、档案的一体化管理，利用前端介入、台账反馈等有效机制，实现项目档案归档的完整、规范、系统、安全。
   所谓固定资产投资项目档案是指在固定资产投资项目进行过程中形成的记录，反映工程项目在立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的文字、图标、声像以及电子文件等各种载体的文件材料。
    近年来，我国对建设项目档案的重视度逐渐提高，《重大建设项目档案验收办法》明确要求各企业必须重视并落实建设项目的档案管理，并规定档案管理与项目的检查和验收投入的人力和物力须是相同的，任何建设项目的档案验收工作没有通过的，采取一票否决制，不能完成项目验收，该规定充分表明项目档案在建设项目中不可替代的重要地位。另一方面，建设项目档案可以为企业提供利用服务，尤其是在建设项目后期，对项

浅谈高校名人档案的资源建设
◎安  琪   赵弘磊
[摘要]高校名人档案不仅从侧面反映高等院校和社会的历史发展脉络，而且也保留了高校名人的重大成就和人生经历，值得重点建设和开发利用。高校在名人档案管理方面应持续开展资源建设和开发利用活动。然而目前建设和开发高校名人档案面临一些问题，因此高校应采取有力措施，提升高校名人档案资源建设和开发利用水平，使高校名人档案的作用和价值充分地发挥出来，从而促进高校名人档案资源更好地为高校和社会服务
    高校知名学者的学术力量对于促进高校的建设和发展起着至关重要的作用，他们的治学态度和人格魅力深深地影响着学生们，由此铸就了高校的品质。现代著名教育家、原清华大学校长梅贻琦先生曾说过：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”阐明了高校与名人的关系。高校的名师、大师正是一所大学的灵魂和品牌，他们自身的人格魅力和严谨的治学态度对学子们会产生直接的影响。为了充分发挥名人档案的育人作用，激发高校师生的爱校情结、荣誉感和自豪感，为高校的校史研究提供依据，建设和开发高校名人档案资源势在必行。这种名人效应不仅在高校有很大的影响力，对社会发展也具有深远的意义。
    目前来看，高校名人档案建设和开发存在一系列问题，亟待梳理和解决，有

信息化条件下高校档案人才培养机制
◎王秀云  刘加威

[摘要]全国档案人才培养工作以十九届五中全会精神为依据，以新修订的《中华人民共和国档案法》为指导。在国家档案局的引领下，档案事业得到了长足的发展。本文从科学、教育、实用等方面，多角度地对高校档案人才培养机制进行了研究，分析了档案人才培养机制的影响要素，提出高校档案人才培养及管理模式方面存在的问题和不足，有针对性地提出信息化条件下高校档案人才培养的途径，以期推动信息化条件下高校档案人才培养机制的构建。

　　档案是人类文明的历史积淀，档案内容形式丰富多样，并不断发展变化。档案和档案管理研究开始于二十世纪二三十年代，此项研究对社会的发展具有特殊的意义，对社会历史的传承和延续起到了重要的基础作用。档案存在于社会各个领域中，是不可或缺的资源。
　　一、信息化条件下高校档案人才培养现状
　　(一)档案工作优秀人才严重不足，专业人才队伍尚未真正形成
　　档案管理工作的发展离不开人才，高素质的专业人才已经成为核心要素之一。当前高校从事档案管理工作的人才与实际档案工作的需要相差甚远。要想全面尽快地实现高校档案事业的发展，建设一支结构合理的专业人才队伍是前提。现阶段尽管很多

实物档案规范管理
◎李雪梅
[摘要]实物档案是档案的重要组成部分，是单位历史沿革的证物，是不可或缺的档案资源。档案工作者要深入细致地做好实物档案的收集、整理和安全保管与保护工作。同时要充分利用好实物档案，为单位的精神文化建设乃至各项工作服务，最大限度地发挥实物档案的价值和作用。
    实物档案一般是指本单位获得的各种奖状、奖杯、奖牌、锦旗、荣誉证书、光荣册；上级领导、知名人士、有关单位赠送给本单位的题词、锦旗、牌匾、字画、工艺品等；本单位对外交往中获赠的重要纪念品；本单位组织的各种重大活动中留存的纪念品以及单位或机构成立以来使用过的牌匾、印章和其它具有保存价值的实物。这些实物档案作为单位和机构沿革中的实物、证物，应当得到有效的保管和保护。利用好这些实物档案，可以为本单位提供资政参考，发挥辅助作用；同时借助实物档案可以对本单位的职工进行精神激励，起到教育和引导职工爱岗敬业，营造团结奋进的良好工作氛围的作用。然而在实际工作中实物档案的管理还存在一些问题，需要采取有效的措施加以改进，以提高实物档案管理工作质量。
    一、加强实物档案管理的重要意义
    (一)加强管理，为单位精神文化建设服务
    1.建立荣誉室
    按照单位不同时期的发展成就，组织举办实物档案的专门展览，无论对单位和个人都具有一定的激励作用；还可以使职工更加具象地了解单位的历史和成就，对职工尤其是对新入职的青年职工可以起到一定的引导作用。通过参观单位历史荣誉实物档案展览，可以激发职工工作热情和促进他们潜在动能的发挥，一方面学习前人的光荣传统和爱岗敬业、奋发有为的精神；另一方面营造比、学、赶、超的工作氛围。
    2.利用实物档案开展宣教工作
    档案管理人员要善于用档案“讲好故事”。档案管理人员在积极开发利用实物档案为单位的生产经营、管理创新、科研研究、社会活动、维护权益等活动服务的过程中，要积极宣传这些发生在身边的实物档案利用实例，目的在于通过档案利用事例的宣传，可以提高职工对档案工作的重视程度；同时通过档案利用事例的宣传，不仅可以扩大对档案信息资源的认知度和美誉度，还可以促进实物档案的收集和归档工

新形势下高职高专院校
档案管理数字化发展的思与行
◎金满银
[摘要]近年来，国家出台了一系列有关职业教育发展的政策，推动了高职高专院校改革发展的步伐。而随着高职高专院校办学规模的不断扩大，不同形式、不同门类和不同载体的档案数量激增，给档案管理工作带来新的挑战。传统的档案管理模式已难以适应新形势下高职高专院校发展的现实需要。本文首先分析了新形势下高职高专院校实施档案管理数字化的机遇，指出其档案管理数字化发展存在的问题并提出相关建议。
    一、新形势下高职高专院校实施档案管理数字化的机遇
    (一)数字中国战略的实施
    自20世纪末美国前副总统戈尔在加利福尼亚科学中心提出“数字地球”的概念之后，“数字XX”一直成为人们津津乐道的“热词”，此后，世界各国都十分重视这一技术的发展，甚至将数字技术提高到国家发展战略的高度。我国在20世纪末开始研究数字技术，并取得重要进展，党的十九大以后，数字中国成为新时代国家信息化发展的新战略，是驱动政治、经济、文化、社会等各方面高质量发展的新动力，数字技术日益渗透到人们的生活、工作、学习中，并对人们的工作方式和思维方式方面产生深远影响，这为高职院校档案数字化管理

浅谈档案信息资源的开发和利用
◎刘　芳
[摘要]随着社会发展步入全新阶段，“四个全面”战略格局为档案工作提出了全新的标准，档案工作开始变成政府管理以及公共服务必备的基础。基于当前的形势以及档案工作的重心，档案机构需要了解目前促进档案信息资源科学利用的价值与作用，寻找阻碍档案信息资源开发利用存在的问题，并且通过树立改革创新的理念，自觉寻找新形势下档案信息资源开发利用的全新方式与渠道，进而为经济社会建设和发展提供专业的档案服务。本文主要针对档案管理工作中档案信息资源开发利用存在的问题进行探讨，提出档案信息资源开发利用的实现目标以及规划和措施
    当前信息化时代要求企业档案部门持续推进档案信息资源的高效利用，进一步推进和深化改革，为企业和社会公众提供高质量的档案信息资源。
    一、档案信息资源开发利用的含义
    (一)档案信息资源的含义
    信息资源是通过人类选择、组织、序化的实用信息的汇总。信息资源属于重要的信息类型，是与信息行业

数字档案馆建设工作的几点思考
◎千艺兵
[摘要]在信息化时代，档案管理信息化是提高企事业单位的经济效益和管理效率的有效手段，而建设数字档案馆是其中最基础、最重要的工作。本文结合企业档案管理工作实际，对建设数字档案馆工作存在的问题进行分析和探讨，提出了相关的建议。
　　建设数字档案馆是在当今信息化时代档案管理工作的一项创新实践，是各企事业单位信息化建设的重要组成部分，对于推动档案事业发展具有重大意义。本文结合档案管理工作实际，针对数字档案馆建设中存在的问题进行一些分析和探讨。
  　一、对数字档案馆的理解和认识
　　数字档案馆是运用现代信息技术固化档案工作业务流程，对本单位或与其具有资产隶属关系单位的电子档案或其他数字资源进行收集、整理、保存，通过网络提供档案信息服务和共享利用的集成管理系统平台。它具有以综合档案信息资源处理为核心，对电子文件和数字档案信息资源进行收集、管理，通过互联网提供利用的特点。还具有馆藏档案资源的数字化、档案管理手段的

电子档案安全管理体系研究与构建
◎赵　燕　管秀妍　刘春燕
[摘要]伴随着大数据时代的到来,档案管理也步入了电子化时代。档案作为信息资源的载体其安全性不可忽视。随着信息化技术的发展和电子平台的创建，电子档案信息安全隐患不断增多。为了保障电子信息的安全、避免信息泄露，档案管理部门应当采取系统、全面的措施,构建高效的电子档案安全管理体系。
   一、电子档案安全的研究背景和意义
    信息时代的到来改变了传统的办公方式。电子档案快捷方便的特点给人们带来了更加高效的办公体验，成为工作中不可或缺的主要信息载体。但是电子档案也面临易篡改、删除、复制等缺点，其安全问题得到企业的普遍重视，电子档案的安全管理也成为档案学领域的研究重点。
    (一)电子档案安全是维护国家安全的重要保障
    电子档案是重要的信息资源，一旦发生档案信息的泄露，就会直接威胁到国家的安全，损害人民的利益。电子档案信息被窃取或被恶意损害，无疑会给国家、单位和个人的安全造成严重的损害。
    (二)建立电子档案安全管理体系是实现档案安全的基础
    国档局总局长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上提

军工企业数字化档案工作中
关键环节保密风险管控措施
◎肖　媛
[摘要]军工企业档案数字加工过程中涉及大量秘密信息，其中关键环节易发生一系列保密问题，如环境安全、人员管理、档案建设、信息流转和销毁等环节存在的保密问题。经过调研发现，发生泄密问题的主要原因是档案工作人员保密意识薄弱，现有保密制度不适应数字化档案发展，以及档案部门与配套部门合作不协调。因此在档案数字化建设环节，应制定档案馆场所、存储系统、数字转化相关保密措施；在人员管理环节，应对档案工作人员进行保密培训，并制定分级管理措施；在流转环节，应建立一套适合数字化档案管理的保密制度，电子文件进行分级保护，制定查阅、复制、传递等具体化操作性强的保密措施；在销毁环节，应确定销毁流程和方式，确保有效销毁，这样才能够减少泄密隐患，确保档案秘密的安全。
　　一、引言
　　随着信息技术的发展，军工企业纷纷建立数字档案馆，将传统纸质档案转化为数字档案，资料的搜索查阅更加方便快捷。军工企业数字档案中有很大一部分是涉密信息，包含大量的国家机密。怎样在发挥方便快捷功能的同时，确保档案中国家机密的安全是一个非常重要的问题。
　　二、军工企业数字化档案工作中关键环节易发生的保密问题
　　原有传统纸质档案采集、保存方式较为单一，数字档案来源广泛、内容丰富，使用频率增加，管理较为复杂。而军工企业数字

企业智慧档案馆(室)建设构想
◎王文强
[摘要]随着信息技术的深入发展，移动互联网、物联网、云计算和大数据技术在企业中的应用越来越广泛，企业档案馆(室)的发展经历了从档案馆(室)1.0版本(实体档案馆)到档案馆2.0版本（数字档案馆）的转变。在工业互联网、企业数字化转型的背景下，军工企业作为高知识密集型、高保密要求的企业组织，更迫切地需要知识的分享和创新。企业档案是知识的重要基础，如何通过更快捷、更安全的方式进行收集、整合、服务是企业智慧档案馆(室)重点研究的内容。本文分析了智慧档案馆(室)的概念、主要特征以及智慧档案馆(室)建设的必要性，结合企业实际提出企业智慧档案馆(室)建设的构想。
    随着大数据时代的到来，企业信息化程度不断提升，随之出现的是需归档的文件数量的增加以及档案种类的不断扩大。在如此的环境下企业档案的收集、管理、利用和安全工作将会越来越复杂，传统的管理模式已难以满足文档数据的快速有效收集管理和提供系统的知识化服务的要求。企业智慧档案馆(室)作为档案管理高级阶段的产物能够将海量的档案数据、先进的信息技术和管理理念结合起来，为企业档案管理创造一个便捷、高效的环境，提高档案数据的管理和利用效率，推动企业档案管理走向智能化，进而提高企业知识资源的复用率，催生知识创新的环境，推动企业资源配置效率提高，提高企业应对变化的能力，实现企业的智慧管理。
    一、智慧档案馆
    1998年在美国加利福尼亚科学中心召开的Open GIS Consortium 年会上，美国首次提出了“智慧地球”(Smart Earth)计划；20

基于流程再造理论
的档案数字化外包风险控制
◎卓  月
[摘要]本文从档案数字化外包的流程着手，分析其中存在的风险，并针对档案处理的加工阶段，依照流程再造理论提出组织结构、管理系统、人事管理、信息技术四个方面的优化建议，保障档案数字化外包业务的顺利推进。
    档案的原始记录性，要求档案信息不能轻易泄露，因此档案数字化外包中存在很多影响档案实体和档案信息安全的风险因素，档案机构需要谨慎对待。社会各方面的快速发展，对档案信息需求越来越高，尤其体现在传统实体档案数字化加工的大步推进和电子档案管理的不断完善，力求推动档案信息化建设的发展。基于此，档案数字化外包成为目前实现档案数字化的主要手段和趋势。
    目前对档案数字化外包的研究集中于实施层面，主要分析档案数字化外包的可行性与必要性[1]以及高校档案馆、[2]城建档案馆、[3]企业档案馆[4]等档案机构的不同种类档案在数字化外包中普遍存在的如外包公司员工素质不高、档案信息泄密、扫描质量差等问题，并提出设置市场准入机制、改变绩效评价、增加第三方监理等控制对策。
    通过查阅文献总结，档案数字化外包过程中存在的问题具有共性，可总结为两点——档案(实体/信息)安全、数字化成果质量，当前提出的对策都对应具体问题，而缺少业务流程的视角。本文拟从档案数字化外包的完整流程入手，分析其中潜在的风险，再结合流程再造理论提出改进建议，提高实体档案数字化的效率与成果的质量，以期为建立档案数字化外包的标准化流程提供参考。
    一、理论概述
    档案数字化外包项目具有流程化特点，但在实施过程中存在可能各种危及档案安全和成果质量的潜在因素，可概括称为风险因素。因此，从档案数字化外包流程入手，可分析出其中

数字校园环境下电子文件归档管理
存在问题及对策研究
◎雷晓蓉  刘少朋  赵弘磊
[摘要]随着信息化的不断发展，数字校园建设的逐渐兴起，高校在教学、科研、管理及校园生活的方方面面正快速地实现网络化、信息化。校园管理模式的转变改变了传统的文件载体形式，越来越多的电子文件在数字校园环境中产生和流转。这些电子文件是记录高校发展历程的重要文件材料，对学校和师生具有保存价值，是学校档案的重要组成部分。但现阶段大部分高校电子文件归档和管理工作还存在诸多问题，不仅不利于档案信息化建设的发展，也影响了高校数字校园建设水平的进一步提高。本文分析了高校数字校园环境下电子文件归档的重要性以及当前存在的问题，从政策标准、责任主体和实践着眼点三个方面提出应对策略，以期为高校做好数字校园环境下电子文件归档管理工作提供有益的参考。
　　随着计算机技术的广泛应用，特别是办公自动化的兴起，电子文件成为一个重要的档案类别，电子文件归档管理的理论研究和应用实践已经大规模展开。2002年开始，GB/T  18894-2002《电子文件归档与管理规范》(已被GB/T  18894-2016代替)、国家档案局6号令《电子文书归档管理暂行办法》及一些地方、行业的电子文件归档管理制度和规范相继出台，为电子文件归档管理提供了法规和技术标准的支持，对归档电子文件的真实性、完整性和长期可读性提供了标准。但在实际工作中，电子文件归档管理还很滞后，实际工作与理论研究存在一定差距，严重阻碍了档案信息化发展的进程。同样，高校数字校园的建设发展也迫切需要高校档案部门尽快实现电子文件的归档与管理，切实提高校园信息化水平。
　　一、高校电子文件归档管理的重要意义
　　随着信息技术的迅速发展，数字校园已成为高校信息化建设发展的趋势和学校现